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山東省教育廳

關(guān)于印發(fā)山東省貫徹落實教育部

《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃

（2015-2018年）》實施方案的通知

魯教職字〔2016〕3號

各市教育局，各高等職業(yè)院校：

為深入貫徹落實教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》（教職成〔2015〕7號印發(fā)，以下簡稱《行動計劃》）及《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕19號文件進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》（魯政發(fā)〔2015〕17號）精神，推動職業(yè)院校以強(qiáng)化教育教學(xué)管理為重點，全面貫徹落實國家和省有關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，加快實現(xiàn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化，我廳結(jié)合各市教育局、各高等職業(yè)院校報送的實施方案，研究制定了《山東省貫徹落實教育部<職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）>實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省教育廳

2016年1月26日

山東省貫徹落實教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》實施方案

一、突出問題專項治理行動

（一）誠信招生承諾活動。每年招生開始前，各職業(yè)院校面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和招生工作相關(guān)人員簽訂責(zé)任書。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（二）學(xué)籍信息核查活動。全面落實學(xué)籍電子注冊和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法》，杜絕虛假學(xué)籍、重復(fù)注冊等現(xiàn)象。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（三）教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地活動。開發(fā)具有地方特色的教學(xué)指導(dǎo)方案，推動學(xué)校完善學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，組織開展教學(xué)計劃執(zhí)行情況檢查，杜絕課程開設(shè)與教學(xué)實施隨意變動等現(xiàn)象。

責(zé)任主體：各級教育行政部門，各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（四）實習(xí)管理規(guī)范活動。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生實習(xí)管理相關(guān)規(guī)定，完善學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險、信息通報等安全制度，杜絕學(xué)生頂崗實習(xí)的崗位與其所學(xué)專業(yè)面向的崗位群不一致等現(xiàn)象。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（五）平安校園創(chuàng)建活動。落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全應(yīng)急處置機(jī)制和人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（六）財務(wù)管理規(guī)范活動。嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度，防止和杜絕虛報虛列、違規(guī)使用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（七）各級教育行政部門根據(jù)實際，針對重點領(lǐng)域和共性問題，加強(qiáng)對職業(yè)院校開展專項治理活動的調(diào)研、指導(dǎo)和檢查，督促學(xué)校落實專項治理行動的各項要求，并建立長效機(jī)制。

責(zé)任主體：各級教育行政部門

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

二、管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動

（一）加快學(xué)校章程建設(shè)。中職學(xué)校加快推進(jìn)章程建設(shè)工作，高職院校完成章程制定工作。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：中職示范校2016年完成，高職院校2015年完成

（二）完善管理制度標(biāo)準(zhǔn)。理順和完善教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研和人事、財務(wù)、資產(chǎn)等方面的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施，2018年6月底前完成

（三）強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)落實。明確落實管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的獎懲機(jī)制，強(qiáng)化管理制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（四）各級教育行政部門要為職業(yè)院校制定章程搭建交流、咨詢和服務(wù)平臺，組織開展職業(yè)院校管理指導(dǎo)手冊研制工作。

責(zé)任主體：各級教育行政部門

完成時限：按年度組織實施，2018年6月底前完成

三、管理隊伍能力建設(shè)行動

（一）明確能力要求。結(jié)合學(xué)校實際和不同管理崗位特點，細(xì)化院校長、中層管理人員和基層管理人員等能力要求。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（二）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)?？茖W(xué)制訂各類管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)方案，完成一輪管理人員全員培訓(xùn)；搭建學(xué)習(xí)平臺，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（三）強(qiáng)化激勵保障。拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機(jī)制；積極推進(jìn)以崗位能力要求為依據(jù)的目標(biāo)考核，把考核結(jié)果與干部任免、培養(yǎng)培訓(xùn)、收入分配等結(jié)合起來。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（四）各級教育行政部門要把職業(yè)院校管理骨干培養(yǎng)培訓(xùn)納入國家和省級校長能力提升、教師素質(zhì)提高等培訓(xùn)計劃統(tǒng)籌實施，組織開展管理經(jīng)驗交流活動，搭建管理專題網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

責(zé)任主體：各級教育行政部門

完成時限：按年度組織實施

四、管理信息化水平提升行動

（一）強(qiáng)化管理信息化整體設(shè)計。制訂和完善數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施，2017年12月底前完成

（二）健全管理信息化運(yùn)行機(jī)制。建立基于信息化的管理制度，成立專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，建立健全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持服務(wù)體系。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施，2017年12月底前完成

（三）提升管理信息化應(yīng)用能力。強(qiáng)化管理人員信息化意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)，提高運(yùn)用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、更新、采集、分析，以及診斷和改進(jìn)學(xué)校管理的能力。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（四）各級教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和經(jīng)費(fèi)投入力度，加快推進(jìn)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》的貫徹實施，組織開展信息化管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流與現(xiàn)場觀摩等活動。

責(zé)任主體：各級教育行政部門

完成時限：按年度組織實施，2017年12月底前完成

五、學(xué)校文化育人創(chuàng)新行動

（一）凝練學(xué)校核心文化?？偨Y(jié)體現(xiàn)現(xiàn)代職教思想、職業(yè)特質(zhì)、學(xué)校特色、可傳承發(fā)展的校訓(xùn)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等核心文化，形成獨特的文化標(biāo)識，并通過板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視和新媒體等平臺進(jìn)行傳播。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（二）精選優(yōu)秀文化進(jìn)校園。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，開展勞模、技術(shù)能手、優(yōu)秀畢業(yè)生等進(jìn)學(xué)?；顒樱龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施。

（三）培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。創(chuàng)新德育實現(xiàn)形式，充分利用重大紀(jì)念日、節(jié)日等時間節(jié)點，廣泛組織豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)活動，促進(jìn)守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（四）各級教育行政部門要聯(lián)合社會各方力量，因地制宜組織開展校訓(xùn)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)及文化標(biāo)識、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)等遴選展示活動，持續(xù)組織“文明風(fēng)采”競賽等德育活動。

責(zé)任主體：各級教育行政部門

完成時限：按年度組織實施

六、質(zhì)量保證體系完善行動

（一）建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。把學(xué)習(xí)者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評價、反饋與改進(jìn)機(jī)制。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：按年度組織實施

（二）完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。加強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析，進(jìn)一步完善高職院校質(zhì)量年度報告制度；建立中職學(xué)校質(zhì)量年度報告制度，國家中職示范（重點）學(xué)校自2016年起、其他中職學(xué)校自2017年起，每年發(fā)布質(zhì)量年度報告。

責(zé)任主體：各職業(yè)院校

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

（三）各地教育行政部門要加大對本地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度，建立和完善質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。我廳將加強(qiáng)對職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的審核，編制并發(fā)布省級職業(yè)教育質(zhì)量年度報告。

責(zé)任主體：各級教育行政部門

完成時限：從2016年開始，按年度組織實施

七、強(qiáng)化保障，確保《行動計劃》順利有效實施

教育行政部門是組織實施《行動計劃》的責(zé)任主體，職業(yè)院校是具體落實《行動計劃》的責(zé)任主體。各地各職業(yè)院校管理水平和質(zhì)量將作為我省資金、項目分配的重要參照因素。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市教育行政部門、各高職院校要結(jié)合各自實際，對照《重點任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》《職業(yè)院校管理工作主要參考點》，按照各自制訂的工作方案（含年度推進(jìn)計劃），遵循科學(xué)工作機(jī)制，逐條逐項推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。各級教育行政部門和職業(yè)院校要分層次、多形式地開展《行動計劃》宣傳解讀活動，在各自門戶網(wǎng)站設(shè)立“職業(yè)院校管理水平提升行動計劃”專欄，并通過多種喜聞樂見形式，使職業(yè)院校管理政策要求入腦、入心。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各級教育行政部門、各職業(yè)院校要建立督查調(diào)研、情況通報、限期報告、跟蹤問效等制度，完善行動計劃落實情況督促檢查工作機(jī)制。我廳建立《行動計劃》實施進(jìn)展情況簡報、通報和重大問題限期整改報告制度，并視情況組織專項督查；委托第三方依據(jù)學(xué)校管理工作實效及實施《行動計劃》取得的實績，分類遴選全省職業(yè)院校管理100強(qiáng)，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、輻射作用，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

附件：重點任務(wù)分工及進(jìn)度安排表